近年文旅消费热度持续走高，高空滑索、悬崖秋千、巨型摩天轮、大型过山车等刺激性游乐项目，成为各大景区引流的核心业态。行业快速扩张的背后，行业快速扩张的同时，玻璃滑道乘客碰撞、滑索绳体脱落、悬崖秋千操作失误等安全事故时有发生，持续敲响行业安全警钟。
近日，国家市场监管总局对外发布《大型游乐设施安全要求（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。这份全新强制性国家标准立足当下游乐设备大型化、复杂化的现状，力争实现从大型游乐设备硬件管控到游客全过程风险防控的全面升级，为扩张中的游乐行业划定更为严格的安全红线。
国家市场监管总局此前披露的数据显示，截至2025年底，全国登记在册大型游乐设施2.58万台（套）、客运索道1184条，配备特种设备的各类游乐园总量超2000家。
庞大的市场体量之下，部分景区为压缩运营成本、一味追求刺激体验，在设备采购、定期维保、员工安全培训上层层缩水，安全隐患随之滋生。今年“五一”假期，四川华蓥玛琉岩探险公园“悬崖秋千”安全事故便是典型教训：操作人员未确认承重滑轮归位即提前释放控制开关，致使一名女性游客高空坠落身亡。一场悲剧，直观暴露出旧有标准约束不足、现场操作流程管控缺位的行业痛点。
记者查阅《征求意见稿》发现，该文件细化数百项技术细则，针对悬崖秋千、滑索、架空轨道车辆、摩天轮等高风险高空游乐设施设置刚性强制要求，通过多重冗余保险设计，从源头规避结构断裂、绳索滑脱等致命风险，为相关游乐设施戴上“紧箍咒”。
《征求意见稿》中对提升、吊挂乘人装置用的钢丝绳的细化规定。
如针对高空载人结构，新标准明确吊挂承重部件必须配备不少于两根钢丝绳、链条，连接结构需满足单根构件断裂时，座舱仍可保持平衡；钢丝绳卷筒需预留至少三圈余量，同步加装防脱滑轮装置，彻底规避绳索滑脱隐患。该条款直击悬崖秋千、滑索等柔性牵引类项目最大安全短板，杜绝单根承重构件失效即引发坠落的极端风险。
针对安全带、弹性绳索、销轴、U型卡等蹦极、悬崖秋千、滑索核心束缚零部件，新规搭建完整溯源管理体系：所有标准受力配件，生产企业必须出具完整质量证明与第三方检测报告；景区自行加工的非标专用部件，也需完成强度检测并留存报告，从供应链源头杜绝劣质无检测配件流入市场。
在现场运营操作层面，《征求意见稿》明确标准化刚性作业流程：每日开园前，操作人员须全面核查设备运行条件，校验全部安全保护装置；设备启动前，向游客宣讲安全须知，及时制止危险行为；确认安全带、安全压杠完全锁紧，运行区域无人员、障碍物后方可启动设备。华蓥悬崖秋千事故中工作人员未完成全套安全确认便开机的违规行为，今后将被列为监管重点，从严追责。
《征求意见稿》对小火车类游乐设施运行速度作了规定。
部分大型游乐设施只可由工作人员释放主要乘客的束缚装置。
同时，新标准首次将游客体感安全纳入强制约束范畴，划定设备运行加速度、失重持续时长、颠簸幅度的人体耐受阈值，遏制部分景区为博眼球、无限放大刺激感，忽视游客身体承受极限的乱象。针对直径超40米的大型摩天轮吊厢，新规强制增设阻尼装置，限制吊厢大幅摆动，缓解高空轿厢剧烈晃动带来的游客恐慌，并减少结构长期疲劳损耗。
一家大型游乐园工程技术总监告诉记者，此次《征求意见稿》可以理解为行业对安全理念、管理理念的升级。过去，游乐行业更多会关注设备本体安全，这次修订更关注游客视角。未来评价一个游乐项目是否安全，不单要看设备是否足够“可靠”，还要看游客在运行过程中是否处在更合理、更安全的受力和保护条件下。
“我们的安全标准体系，正在从‘满足设备安全要求’逐步走向‘面向游客体验和全过程风险控制’的更高阶段。”短期来看，新标准抬高行业准入门槛，行业将迎来“洗牌”阵痛。但长期而言，新国标将淘汰一批粗放运营、重营销轻安全的景区，推动行业高质量发展。
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